山東水設
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乘風破浪助力改革 凝心聚力砥礪前行——轉企改制財務工作紀實

作者:財務科 陳 光        發(fā)布時間:2020年09月17日

   根據(jù)《山東省人民政府關于山東省水利勘測設計院轉企改制方案的批復》(魯政字〔2020〕7號)的要求,今年上半年,我院進入轉企改制實質性操作階段,以轉企改制為目的的財務清算、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)劃轉、主要領導人經(jīng)濟責任審計,成為財務科上半年面臨的重大而艱巨的任務。財務科根據(jù)院黨委的部署,按照“擔當作為,狠抓落實”的總要求,統(tǒng)一思想認識,加強組織領導,順利抓實抓好我院轉企改制的“接口”工作。

   一、提前部署,主動作為

   為確保改制工作進程,財務科提前部署,主動作為、不等不靠,陳光同志作為我院轉企改制清算組成員,提前擬定《財務清算工作方案》、《轉企改制資產(chǎn)清查工作方案》、《轉企改制財務工作計劃安排》,上報水利廳及清算組審議通過。同時,財務科內部派出骨干力量成立工作小組,院里由李國蕾同志負責,公司由姜濤、李艷青和于曉慧同志負責,在不放松日常工作的同時,突出重點任務,緊抓改制進程,把握好任務時間節(jié)點,務必確保各項工作按時按量完成,推進轉企改制步伐。

   二、三大任務同步開展

   2月20日,水利廳發(fā)展規(guī)劃處劉建基處長來我院主持召開院轉企改制財務清算工作啟動會。3月2日,山東中大會計師事務所正式入駐我院,恢復以轉企改制為目的的資產(chǎn)清查工作。3月5日,由水利廳委托的中喜會計師事務所入駐,一個月內完成對主要領導人任期內的經(jīng)濟責任審計工作。三大任務集中重疊開展,同時保證日常業(yè)務不斷檔,給財務科帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

   三、五項重點全面推進

   以轉企改制為目的的財務清算和資產(chǎn)清查是一項龐大而復雜的工作,牽扯到方方面面。在轉企改制過程中,堅持黨的領導和防止國有資產(chǎn)流失是國家明確規(guī)定的不可逾越的兩條高壓線,本著“在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下,合理合規(guī)合法維護我院利益最大化”的原則,我們與事務所多次溝通探討,梳理出五項重點工作:

   (一)合同評審。這是轉企改制中最重要也是難度最大的一環(huán),按照權責發(fā)生制原則對不同項目不同進度進行收入確認,做到合法合規(guī)又符合經(jīng)濟效益原則,實現(xiàn)有效的項目收益管理。

   (二)實物資產(chǎn)清查。我院歷史悠長,涉及到各項實物資產(chǎn),尤其是房屋、土地情況非常復雜,包括已參與改革尚未核銷的房改房、改變最初狀態(tài)與屬性的自建房、存在產(chǎn)權爭議的土地等,歷史遺留問題多。

   (三)對資產(chǎn)和負債、債權及債務關系全面梳理。

   (四)股權結構梳理。通過對過去投資情況導致的歷史遺留問題追根溯源,理順我院與所屬各公司的資本隸屬關系。

   (五)潛盈潛虧處理。在資產(chǎn)清查過程中,針對往來資金掛賬、項目成本以及資產(chǎn)盤盈盤虧等情況,同事務所、甲方、項目部和資產(chǎn)管理使用部門,進行及時溝通,提出合理化建議,上報院黨委確定處置方案。

   四、注重結果導向,增速提效求實績

   針對時間緊、任務重、人手少的現(xiàn)狀,財務科制定“全方位、全過程、全覆蓋”的工作目標,改進工作方法。

   一是細化目標,多點發(fā)力。與事務所建立每周例會制度,結合階段性成果進行規(guī)劃與調整。

   二是上下聯(lián)動,攻堅克難。清算工作組成員高強度工作,連續(xù)幾個月開啟“白+黑、五+二”工作模式,克服各種困難,投入大量的時間精力,保證轉企改制進度。

   三是做細做實,不留死角。小到電腦、打印機,大到鉆機、農(nóng)場、辦公及宿舍用房,我們逐一進行實地勘察盤點,絕不放過一處存疑資產(chǎn)。尤其是土地房屋兩大重點難點,財務科李國蕾與服務中心張長周同志,多次前往濟南市住房保障中心、章丘區(qū)不動產(chǎn)交易中心、濟南市土地管理局、章丘區(qū)土地管理局等部門辦理查詢手續(xù),獲取第三方房產(chǎn)部門對我院房產(chǎn)土地資產(chǎn)的重要證據(jù)支持。

   五、出具階段性成果,推進產(chǎn)權整體劃轉

   按照廳黨組及院黨委統(tǒng)一部署,于5月31日向水利廳提交了《山東省水利勘測設計院財務清算報告》、《山東省水利勘測設計院資產(chǎn)清查報告》、《山東省水利勘測設計院專項經(jīng)濟鑒定報告》三項重要成果,在確保國有資產(chǎn)不流失、群眾利益不受損的前提下,按期按質保量完成了財務清算及資產(chǎn)清查工作。

   隨后,多次前往與財政廳、機關事務管理局,加強工作銜接,了解落實政策,爭取更多政策性安排,最終產(chǎn)權整體劃轉移交方案得到了省水利廳、省財政廳、省機關事務管理局的一致認可通過,下一步,我們將繼續(xù)積極配合與國資委之間的資產(chǎn)移交接收工作。

   面對深刻變化的外部環(huán)境和挑戰(zhàn),財務科積極落實院黨委的各項部署,堅持政治引領、公開透明、穩(wěn)妥推進的原則,強化責任擔當,發(fā)揚斗爭精神,切實做好應對各種風險挑戰(zhàn)的思想準備和工作準備。在改制進程中積極用好政策,堅定改革方向,落實好轉企改制各項財務工作,為我院轉企改制進程交出一份更有“含金量”的成績單。