今年3月,省水利廳以魯水發(fā)規(guī)函字〔2020〕3號文件印發(fā)《山東省水利基礎設施空間布局規(guī)劃編制工作方案》,方案中提出,委托省水科院和我院作為基礎承擔單位。
國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù),是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上做出的安排,包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。水利基礎設施空間布局規(guī)劃,是國土空間總體規(guī)劃編制的支撐性規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中水利領域的專項規(guī)劃,是水利規(guī)劃與國土空間規(guī)劃相銜接的規(guī)劃,是涉水生態(tài)空間及紅線管控、水利基礎設施建設的依據(jù)。專項規(guī)劃成果疊加到國土空間“一張圖”上,可為水利工程建設立項審批以及涉水生態(tài)空間管控提供重要的規(guī)劃依據(jù)。
按照工作分工,我院主要負責提出“十四五”及2035年遠景規(guī)劃期的水利基礎設施布局。以全面提升全省水安全保障能力為目標,規(guī)劃今后一個時期水利補短板的方向和重點,提出水利基礎設施重大項目清單;進行規(guī)劃水利基礎設施預留用地范圍劃定并落圖;測算水利基礎設施建設用地需求;完成地下水超采區(qū)綜合治理水生態(tài)保護與修復任務措施;將規(guī)劃成果疊加到國土空間“一張圖”上,作為水利工程建設和河湖水域岸線等涉水生態(tài)空間用途管控的規(guī)劃依據(jù)。
按照《山東省水利基礎設施空間布局規(guī)劃編制工作方案》要求,規(guī)劃編制需設置工作專班,固定工作人員、辦公場所等,除完成負責的規(guī)劃任務,還需負責對市級的技術指導、人員培訓、成果匯總等。從目前已初步摸底的“十四五”期間擬建項目清單來看,我院承擔的規(guī)劃項目用地范圍劃定及落圖工作量很大,且“十四五”及遠景規(guī)劃期的項目多數(shù)都未開展前期工作,難以準確提出用地范圍紅線,需開展部分分析論證工作;自然資源廳要求工作底圖采用國土三調圖,GIS平臺操作,參與人員需有GIS繪圖及空間分析基礎。
接到編制任務后,院領導高度重視,明確項目人員,落實責任分工,成立項目組,正式啟動編制山東水利基礎設施國土空間規(guī)劃。